Legge 104, in arrivo fino a 400 euro al mese: ecco in quali casi

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Il disegno di legge sul riconoscimento e la tutela dei caregiver familiari

Come riportato da brocardi.it, il disegno di legge relativo al riconoscimento e alla protezione dei caregiver familiari, presentato dalla Ministra per le Disabilità Alessandra Locatelli e approvato dal Consiglio dei ministri il 12 gennaio 2026, ha superato il suo primo significativo test parlamentare. L'Assemblea di Montecitorio ha dato il suo consenso con 153 voti favorevoli, 105 contrari e 4 astensioni. Il voto è stato effettuato esclusivamente dalla maggioranza di centrodestra, mentre le forze di opposizioni hanno formulato giudizi molto negativi sul contenuto del testo. Questo rappresenta un momento cruciale, poiché dal 2013 al 2025 sono state presentate circa trenta iniziative legislative su questo tema, senza che nessuna di esse si sia mai conclusa con un'approvazione definitiva. Il presidente della commissione Affari sociali, Ugo Cappellacci, ha affermato che si tratta di una risposta attesa da oltre vent'anni da miglioni di individui che quotidianamente si prendono cura di un familiare disabile o non autosufficiente. Tuttavia, la legge non è ancora operativa: il testo adesso dovrà essere esaminato dal Senato, e i tempi potrebbero prolungarsi poiché in Parlamento c'è da affrontare la discussione sulla legge di Bilancio.

Chi è il caregiver familiare secondo la legge

La descrizione di caregiver familiare menzionata nel disegno di legge corrisponde a quella già presente nel comma 255 dell'articolo 1 della legge 2025 del 2017 (legge di Bilancio 2018). Si riferisce a chi fornisce assistenza e cura, senza compenso e in maniera non professionale, a un familiare con disabilità o non autonomo. La ministra Locatelli ha riaffermato questo punto: la legislazione intende riconoscere tutti i caregiver familiari indicati nel comma 255, offrendo aiuti di diversa entità in base al livello di assistenza richiesto. Per poter beneficiare della tutela, il familiare assistito deve attestare una disabilità secondo quanto previsto dalla Legge 104, oppure essere beneficiario di un'indennità di accompagnamento contemplata dalla legge 18 del 1980. Il fulcro del provvedimento riguarda il cosiddetto caregiver convivente principale, cioè colui che coabita con la persona assistita e sostiene il maggior onere dell'assistenza.

Requisiti e tempi del contributo fino a 400 euro

Il supporto finanziario è destinato a un gruppo limitato di persone. L'assegno può arrivare a un massimo di 400 euro ogni mese, non è soggetto a tassazione e verrà erogato dall'INPS trimestralmente, con pagamenti che possono arrivare fino a 1.200 euro ogni tre mesi. Tuttavia, il documento specifica che la somma sarà influenzata dalle disponibilità economiche: quindi, non è garantito che tutti possano ricevere l'importo massimo. Per richiedere il contributo, è necessario soddisfare tre requisiti contemporaneamente: il caregiver deve abitare con la persona assistita, deve assicurare almeno 91 ore di assistenza settimanali (circa 13 ore al giorno) e deve disporre di un reddito annuale che non superi i 3.000 euro. Durante la discussione in Parlamento, è emersa un'importante novità: attraverso un emendamento redatto da Cappellacci, il tetto ISEE è stato elevato da 15mila a 25mila euro, ampliando così il gruppo dei potenziali beneficiari. Per quanto riguarda le risorse, il comma 227 della legge di Bilancio 2026 ha creato un fondo presso il Ministero dell'Economia per questo scopo. Per l'anno 2026, sono destinati solamente 1,15 milioni di euro, necessari per sviluppare la piattaforma INPS alla quale i caregiver dovranno registrarsi per ottenere il riconoscimento. Il versamento del contributo vero e proprio inizierà solo nel 2027, con un finanziamento di circa 257-260 milioni di euro all'anno.

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